Glücksspiel in Deutschland

Und man verspricht sich mehr Schutz vor Spielsucht.

DFB lässt sich von bwin sponsern

Bis zum Jahr 2020 waren die meisten Angebote in Deutschland illegal. Und erst seit 2021 hatte dann auch der Anbieter bet365, bei dem Mario das meiste Geld verloren hatte, eine in Deutschland gültige Lizenz - unter strengen Auflagen nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag. Für die Verluste, die Mario vor dieser Zeit bet lizenzierte wettanbieter entstanden sind, hat das Landgericht Köln bereits 2024 Recht gesprochen: Laut dem rechtskräftigen Urteil, dass dem SWR vorliegt, muss bet365 Mario rund 35.000 Euro plus Zinsen zurückzahlen. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Sportwettenanbieter zu der fraglichen Zeit (bis 2020) über keine gültige Lizenz verfügte. Doch die Summe habe Mario nie erhalten.

Banijay hofft auf 100 Millionen Euro Plus

Thomas Sittner, Marios Anwalt, der zahlreiche weitere Geschädigte vertritt, sieht hinter der Zahlungsweigerung von bet365 ein System. "Man fordert die Gegenseite zur Zahlung auf, sagt, das Urteil ist rechtskräftig. Und dann passierte nichts mehr", beschreibt Sittner den typischen Ablauf. Laut Sittner folge auf das Urteil des Landgerichts Köln schlicht Schweigen. Hintergrund ist, dass bet365, wie die meisten Glücksspielanbieter, seinen EU-Sitz auf Malta hat.

Die Sportwettanbieter verweisen auf in Malta, Gibraltar oder der Isle of Man erworbene Lizenzen

Dort gibt es seit 2023 die sogenannte "Bill 55" - eine Art "Sondergesetz", das Glückspielanbieter in Malta vor Urteilen aus anderen EU-Staaten schützt. Laut Artikel 56A des maltesischen Gaming Act habe ein Gericht auf Malta "die Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Urteile in Malta zu verweigern". Der renommierte Glücksspiel-Experte Markus Ruttig hält die maltesischen Sonderregelungen für evident europarechtswidrig. "Meiner Meinung nach ist es ein ziemlich dreister und auch sehr durchsichtiger Versuch von Malta, die heimische Glücksspielindustrie abzuschirmen und sie genau vor diesen Rückforderungsurteilen aus Deutschland zu schützen", so der Jurist gegenüber Plusminus. Der Europaabgeordnete Martin Schirdewan (Die Linke) hat sich intensiv mit der maltesischen Online-Glücksspielindustrie beschäftigt. Eine zentrale Behörde der Länder soll den Markt überwachen. Sie soll sicherstellen, dass jeder Nutzer maximal 1000 Euro im Monat über alle Anbieter hinweg einzahlen kann. Buchmacher sollen verpflichtet werden, alle Daten und Wetten ihrer Kunden der Behörde zu melden. In Rundfunk und Internet soll zwischen 6 und 23 Uhr die Werbung für Live-Wetten verboten werden, die obendrein eingeschränkt und für manipulationsanfällige Sportarten wie Tennis abgeschafft werden könnten. Die Reaktionen auf den Gesetzesentwurf sind unterschiedlich. Diplompsychologe Tobias Hayer, der an der Uni Bremen über Spielsucht forscht, sagt: "Mit der Öffnung des Online-Marktes werden neue Spielanreize und damit letztlich auch neue Suchtgefahren geschaffen." Dem Deutschen Sportwettenverband geht die Öffnung nicht weit genug. Man befürchtet, durch das Verbot mancher Live-Wetten Kunden an den Schwarzmarkt zu verlieren. "Das neue Regelwerk schafft Klarheit und gleiche Regeln für alle", freut sich Tipico-Chef Baca. Was die Spielsucht angeht, verweist das Unternehmen auf "umfangreiche Informations- und Präventionsangebote für Kunden" sowie "Hilfsangebote" auf seiner Website. Die allerdings muss man ein bisschen suchen. Die erst am 31. August vergangenen Jahres in Hamburg eingeführte Oddset-Sportwette hat die Umsatzerwartungen deutlich übertroffen und damit zum Rekordergebnis der Nordwest Lotto und Toto Hamburg beigetragen. "Mit der Oddset-Wette haben wir eine Marktlücke geschlossen", sagte Geschäftsführer Dieter Heering am Dienstag, als er die Bilanz für das abgelaufene Jahr präsentierte. Mit einem Umsatz von rund sieben Millionen Mark hatte die Lotto-Gesellschaft für die Oddset-Sportwette in den 18 Spielwochen des Jahres 1999 gerechnet. 10,99 Millionen Mark wurden es schließlich. Rechnerisch ergab sich damit ein Pro-Kopf-Umsatz von 0,36 Mark. Damit liegt Hamburg bundesweit an der Spitze. Bei dieser bereits durch ausländische Anbieter bekannten Wettform, können Sportergebnisse zu festen Quoten gewettet werden.

Welche Sportarten bringen den meisten Umsatz?

Bezogen auf die "Bill 55" glaube er nicht, dass sich Malta EU-konform verhalte. Die Einschätzung der Europäischen Kommission hierzu sei plausibel: "Malta scheint systematisch die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile gegen maltesische Glücksspielanbieter zu verweigern - und damit gegen EU-Recht und das Prinzip des gegenseitigen Vertrauens im Justizbereich zu verstoßen", erklärt Schirdewan gegenüber dem SWR. Bet365 wollte sich auf Anfrage zu konkreten Verfahren und Urteilen nicht äußern und teilte dem SWR ganz allgemein schriftlich mit: "bet365 nimmt seine Lizenzverpflichtungen sowie alle rechtlichen und regulatorischen Verpflichtungen sehr ernst und wir sind zuversichtlich, dass wir alle Anforderungen im Zusammenhang mit unserer deutschen Lizenz vollständig erfüllen." Bet365 steht im Verdacht, möglicherweise auch gegen Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages zu verstoßen. Demnach gibt es ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro, welches nur in Ausnahmefällen nach genauer Prüfung erhöht werden darf. Doch nach Recherchen von Plusminus kann man beim Anbieter bet365 das Limit mit nur wenigen Klicks auf 5.000 oder 10.000 Euro pro Monat erhöhen. Der Mitspieler weiß also bereits mit der Scheinabgabe, welchen Gewinn er im Erfolgsfalle erhält. Im Zuge der Oddset-Einführung gingen die bet sportwetten ohne oasis forum Umsätze im klassischen Fußball-Toto (-2,6 Prozent), der Auswahlwette (-25,4 Prozent) und im RennQuintett (-19,6) zurück. Doch diese Verluste wurden durch Oddset weitaus mehr als nur kompensiert.

Sportwetten: Wie Tipico in Deutschland Geschäfte macht

Die "HSV Supporters" machen sich gegen Sportwetten-Werbung im Stadion stark. Doch statt der Bundesliga-Bandenwerbung machten Proteste im Stadion auf den neuen Premiumpartner aufmerksam: "Tragt lieber Verantwortung statt Mitschuld - Anti bet365" hatten HSV Fans in einem Banner über die ganze Stadionbreite gehisst. Sven Freese und Timo Kaminsky sind Sprecher der "HSV Supporters", der größten Hamburger Fanvereinigung, mit mehr als 100.000 Mitgliedern. Sie sehen Sportwetten als eine Gefahr, gerade für junge Fans. Die Sportwetten-Werbung habe im deutschen Fußball überhand genommen.

Hendrik Streeck, Beauftragter der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen

"Es wird immer suggeriert, es sei cool, es sei was Tolles, dabei kann es zu einer Suchterkrankung führen", sagt Freese im Interview mit dem ARD-Magazin Plusminus. Laut Experten gibt es in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Menschen, die eine Sucht oder zumindest ein "problematisches Spielverhalten" hätten. Glücksspielsucht führt fast immer zu erheblichen finanziellen Schäden bei den Betroffenen. So ging es auch einem Fan aus Köln. Der 37-jährige Mario, der nur mit seinem Vornamen genannt werden möchte, ist seit seiner Kindheit Fan des 1.

Rechtliche Struktur

Vor rund zehn Jahren kam er zum ersten Mal mit Sportwetten in Berührung. Am Anfang habe er nur ab und zu gewettet, nur zum Spaß. "Das dann schnell immer mehr, weil auch das Angebot immer größer wurde und man zum Beispiel auch die Möglichkeit hatte, jederzeit und überall und mit Smartphone auch live wetten zu können", erklärt Mario im Interview mit Plusminus, wie er in die Spielsucht schlitterte. Irgendwann war er rund um die Uhr online. "Wenn es schlimm war, dann waren das auch mal Beträge von 3.000 Euro am Tag", meint Mario. Konkret: Während 1998 noch die drei alten Sportwetten einen Gesamtumsatz von 8,911 Millionen Mark erzielten, kamen 1999 alle vier zusammen auf 18 938 Millionen Mark.

Sportwettenabieter melden 9,4 Milliarden Euro Umsatz

Die Plusminus-Recherchen belegen, dass im Bereich der Sportwetten bei bet365 ganz offen auf die anderen Glücksspielangebote hingewiesen wird und diese mit dem Hinweis "Unsere Slots" direkt verlinkt werden. Der Glücksspiel-Experte Ruttig hält das für einen "Verstoß gegen die glückspielstaatvertragliche Regulierung und damit ist es auch ein Fall für die Aufsichtsbehörde, die dem hoffentlich nachgeht." Die zuständige Glücksspielbehörde der Länder teilte auf Anfrage des SWR mit, dass man einen möglichen Verstoß prüfen werde, dass man sich aber nicht weiter zu konkreten Vorgängen äußern werde. Konfrontiert mit den Vorwürfen antwortet bet365 schriftlich und ganz allgemein, das Unternehmen gehe "regelmäßig über die gesetzlichen Bestimmungen hinaus, um höchste Standards für seine Kunden zu gewährleisten." Weil offensichtlich weder Gesetze noch Gerichtsurteile die Anbieter davon abhalten, gegen die strengen Regeln für Spielerschutz und Suchtprävention zu verstoßen und viele Betroffene den Eindruck haben, dass die Aufsichtsbehörden bisher nicht zu reagieren scheinen, werden jetzt die Fans selber aktiv: im "Bündnis gegen Sportwetten-Werbung" für das sich Sven Freese und Timo Kaminsky vom "HSV Supporters Club" maßgeblich engagieren. Insgesamt kam Nordwest Lotto Toto 1999 in 637 Annahmestellen auf einen Spieleinsatz von 398 521 Millionen Mark. Darauf entfielen auf das Lotto 284 306 Millionen Mark. Einer der weltweit führenden Online-Sportwettenanbieter, bet365, steht im Verdacht, gegen deutsche Glücksspiel-Gesetze zu verstoßen. Kläger erhalten zudem trotz rechtskräftiger Urteile keine Entschädigung. Im vergangenen Jahr gab der Hamburger SV eine dreijährige Sponsoren- und Exklusivpartnerschaft mit einer "der weltweit führenden Online-Sportwettenmarken" bekannt - bet365. Ziel der Zusammenarbeit sei es, "die Leidenschaft und Begeisterung der Fans im Fußball mitzuerleben und gemeinsam besondere Bundesliga-Momente zu gestalten." Der Sportwetten Markt in Deutschland ist in den letzten Jahren immer weiter gewachsen, der Umsatz der Branche liegt in Deutschland bei rund acht Milliarden Euro pro Jahr. So haben fast alle Fußballbundesligisten Hauptsponsoren aus dem Sportwetten-Bereich.

• Umsatzstärkste Sportart für Wetten in Deutschland ist Fußball mit über 60% Anteil
• Tennis und Basketball folgen auf den Plätzen zwei und drei der umsatzstärksten Sportarten
• E-Sport-Wetten verzeichnen ein stetiges Umsatzwachstum, bleiben aber ein Nischensegment
• Große Sportereignisse wie die Fußball-EM oder -WM sorgen für deutliche Umsatzspitzen

Die "HSV Supporters" machen sich gegen Sportwetten-Werbung im Stadion stark. Doch statt der Bundesliga-Bandenwerbung machten Proteste im Stadion auf den neuen Premiumpartner aufmerksam: "Tragt lieber Verantwortung statt Mitschuld - Anti bet365" hatten HSV Fans in einem Banner über die ganze Stadionbreite gehisst. Sven Freese und Timo Kaminsky sind Sprecher der "HSV Supporters", der größten Hamburger Fanvereinigung, mit mehr als 100.000 Mitgliedern. Sie sehen Sportwetten als eine Gefahr, gerade für junge Fans. Die Sportwetten-Werbung habe im deutschen Fußball überhand genommen. "Es wird immer suggeriert, es sei cool, es sei was Tolles, dabei kann es zu einer Suchterkrankung führen", sagt Freese im Interview mit dem ARD-Magazin Plusminus.

Inanspruchnahme der Versorgungssysteme

10,99 Millionen Mark wurden es schließlich. Rechnerisch ergab sich damit ein Pro-Kopf-Umsatz von 0,36 Mark. Damit liegt Hamburg bundesweit an der Spitze. Bei dieser bereits durch ausländische Anbieter bekannten Wettform, können Sportergebnisse zu festen Quoten gewettet werden. Der Mitspieler weiß also bereits mit der Scheinabgabe, welchen Gewinn er im Erfolgsfalle erhält.

Umsätze auf dem deutschen Glücksspielmarkt

Im Zuge der Oddset-Einführung gingen die bet sportwetten ohne oasis forum Umsätze im klassischen Fußball-Toto (-2,6 Prozent), der Auswahlwette (-25,4 Prozent) und im RennQuintett (-19,6) zurück. Doch diese Verluste wurden durch Oddset weitaus mehr als nur kompensiert. Konkret: Während 1998 noch die drei alten Sportwetten einen Gesamtumsatz von 8,911 Millionen Mark erzielten, kamen 1999 alle vier zusammen auf 18 938 Millionen Mark. Insgesamt kam Nordwest Lotto Toto 1999 in 637 Annahmestellen auf einen Spieleinsatz von 398 521 Millionen Mark. Darauf entfielen auf das Lotto 284 306 Millionen Mark.

Steuern und Abgaben

Einer der weltweit führenden Online-Sportwettenanbieter, bet365, steht im Verdacht, gegen deutsche Glücksspiel-Gesetze zu verstoßen. Kläger erhalten zudem trotz rechtskräftiger Urteile keine Entschädigung. Im vergangenen Jahr gab der Hamburger SV eine dreijährige Sponsoren- und Exklusivpartnerschaft mit einer "der weltweit führenden Online-Sportwettenmarken" bekannt - bet365. Ziel der Zusammenarbeit sei es, "die Leidenschaft und Begeisterung der Fans im Fußball mitzuerleben und gemeinsam besondere Bundesliga-Momente zu gestalten." Der Sportwetten Markt in Deutschland ist in den letzten Jahren immer weiter gewachsen, der Umsatz der Branche liegt in Deutschland bei rund acht Milliarden Euro pro Jahr. So haben fast alle Fußballbundesligisten Hauptsponsoren aus dem Sportwetten-Bereich. Laut Experten gibt es in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Menschen, die eine Sucht oder zumindest ein "problematisches Spielverhalten" hätten. Glücksspielsucht führt fast immer zu erheblichen finanziellen Schäden bei den Betroffenen. So ging es auch einem Fan aus Köln. Der 37-jährige Mario, der nur mit seinem Vornamen genannt werden möchte, ist seit seiner Kindheit Fan des 1.

Mehr als drei Millionen Menschen zeigen problematisches Glücksspielverhalten

Und man verspricht sich mehr Schutz vor Spielsucht. Eine zentrale Behörde der Länder soll den Markt überwachen. Sie soll sicherstellen, dass jeder Nutzer maximal 1000 Euro im Monat über alle Anbieter hinweg einzahlen kann. Buchmacher sollen verpflichtet werden, alle Daten und Wetten ihrer Kunden der Behörde zu melden. In Rundfunk und Internet soll zwischen 6 und 23 Uhr die Werbung für Live-Wetten verboten werden, die obendrein eingeschränkt und für manipulationsanfällige Sportarten wie Tennis abgeschafft werden könnten.

Die Panini-Inflation

Die Reaktionen auf den Gesetzesentwurf sind unterschiedlich. Diplompsychologe Tobias Hayer, der an der Uni Bremen über Spielsucht forscht, sagt: "Mit der Öffnung des Online-Marktes werden neue Spielanreize und damit letztlich auch neue Suchtgefahren geschaffen." Dem Deutschen Sportwettenverband geht die Öffnung nicht weit genug. Man befürchtet, durch das Verbot mancher Live-Wetten Kunden an den Schwarzmarkt zu verlieren. "Das neue Regelwerk schafft Klarheit und gleiche Regeln für alle", freut sich Tipico-Chef Baca. Was die Spielsucht angeht, verweist das Unternehmen auf "umfangreiche Informations- und Präventionsangebote für Kunden" sowie "Hilfsangebote" auf seiner Website.

Während der Fußball-EM werden vermehrt Sportwetten abgeschlossen

Die allerdings muss man ein bisschen suchen. Die erst am 31. August vergangenen Jahres in Hamburg eingeführte Oddset-Sportwette hat die Umsatzerwartungen deutlich übertroffen und damit zum Rekordergebnis der Nordwest Lotto und Toto Hamburg beigetragen. "Mit der Oddset-Wette haben wir eine Marktlücke geschlossen", sagte Geschäftsführer Dieter Heering am Dienstag, als er die Bilanz für das abgelaufene Jahr präsentierte. Mit einem Umsatz von rund sieben Millionen Mark hatte die Lotto-Gesellschaft für die Oddset-Sportwette in den 18 Spielwochen des Jahres 1999 gerechnet. Vor rund zehn Jahren kam er zum ersten Mal mit Sportwetten in Berührung.

Sportart	Umsatzanteil	Wachstum vs. Vorjahr
Fußball	62 %	+4 %
Tennis	18 %	+2 %
Basketball	8 %	+8 %
Eishockey	5 %	-1 %
Sonstige	7 %	+5 %

Am Anfang habe er nur ab und zu gewettet, nur zum Spaß. "Das dann schnell immer mehr, weil auch das Angebot immer größer wurde und man zum Beispiel auch die Möglichkeit hatte, jederzeit und überall und mit Smartphone auch live wetten zu können", erklärt Mario im Interview mit Plusminus, wie er in die Spielsucht schlitterte. Irgendwann war er rund um die Uhr online. "Wenn es schlimm war, dann waren das auch mal Beträge von 3.000 Euro am Tag", meint Mario. Bis zum Jahr 2020 waren die meisten Angebote in Deutschland illegal.

• Umsatzprognosen gehen von einem weiter wachsenden Marktvolumen bis 2030 aus
• Wachstumsfaktoren sind weitere Marktregulierung, Digitalisierung und Produktinnovation
• Potenzielle Liberalisierung für Werbung könnte das Umsatzwachstum zusätzlich beschleunigen
• Internationale Vergleich: Deutschlands Umsatz liegt hinter Großbritannien, aber vor vielen EU-Nachbarn

Und erst seit 2021 hatte dann auch der Anbieter bet365, bei dem Mario das meiste Geld verloren hatte, eine in Deutschland gültige Lizenz - unter strengen Auflagen nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag. Für die Verluste, die Mario vor dieser Zeit bet lizenzierte wettanbieter entstanden sind, hat das Landgericht Köln bereits 2024 Recht gesprochen: Laut dem rechtskräftigen Urteil, dass dem SWR vorliegt, muss bet365 Mario rund 35.000 Euro plus Zinsen zurückzahlen. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Sportwettenanbieter zu der fraglichen Zeit (bis 2020) über keine gültige Lizenz verfügte. Doch die Summe habe Mario nie erhalten. Thomas Sittner, Marios Anwalt, der zahlreiche weitere Geschädigte vertritt, sieht hinter der Zahlungsweigerung von bet365 ein System.

• Monatlicher Umsatz der führenden lizenzierten Anbieter wie Tipico, Bet365 oder Interwetten
• Umsatzentwicklung zeigt ein kontinuierliches Wachstum seit der Marktregulierung
• Wettbörsen (wie Betfair) generieren einen kleineren, aber spezialisierten Umsatzanteil
• Markteintritt neuer lizenzierter Anbieter erhöht den Wettbewerb und das Gesamtumsatzvolumen

"Man fordert die Gegenseite zur Zahlung auf, sagt, das Urteil ist rechtskräftig. Und dann passierte nichts mehr", beschreibt Sittner den typischen Ablauf. Laut Sittner folge auf das Urteil des Landgerichts Köln schlicht Schweigen. Hintergrund ist, dass bet365, wie die meisten Glücksspielanbieter, seinen EU-Sitz auf Malta hat. Dort gibt es seit 2023 die sogenannte "Bill 55" - eine Art "Sondergesetz", das Glückspielanbieter in Malta vor Urteilen aus anderen EU-Staaten schützt.

• Umsatzvergleiche zwischen dem regulierten deutschen Markt und dem bisherigen grauen Markt
• Auswirkungen von Einzahlungslimits und Sperrsystemen (OASIS) auf das Umsatzvolumen
• Umsatz mit virtuellen Sportwetten (KI-generierte Sportereignisse) wächst langsam, aber stetig
• Der Anteil des Sportwettenumsatzes am gesamten Glücksspielumsatz in Deutschland beträgt etwa ein Drittel

Laut Artikel 56A des maltesischen Gaming Act habe ein Gericht auf Malta "die Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Urteile in Malta zu verweigern". Der renommierte Glücksspiel-Experte Markus Ruttig hält die maltesischen Sonderregelungen für evident europarechtswidrig. "Meiner Meinung nach ist es ein ziemlich dreister und auch sehr durchsichtiger Versuch von Malta, die heimische Glücksspielindustrie abzuschirmen und sie genau vor diesen Rückforderungsurteilen aus Deutschland zu schützen", so der Jurist gegenüber Plusminus. Der Europaabgeordnete Martin Schirdewan (Die Linke) hat sich intensiv mit der maltesischen Online-Glücksspielindustrie beschäftigt. Bezogen auf die "Bill 55" glaube er nicht, dass sich Malta EU-konform verhalte.

Potenzial der Wettindustrie scheint grenzenlos

Spielerschutz-Anwälte berichten, dass ihnen Fälle vorlägen, in denen das Limit auf bis zu 30.000 Euro erhöht werden konnte. Die Limit-Verstöße sind ebenfalls Gegenstand von laufenden Gerichtsverfahren. Bet365 wollte sich auch hierzu nicht konkret äußern. Laut Glücksspielstaatsvertrag soll es zudem eine klare Trennung zwischen den verschiedenen Glückspielarten geben - zum Beispiel zwischen Sportwetten und Online-Casinospielen, sogenannten Slot-Maschinen. Wörtlich heißt es im Staatsvertrag: "In einem Bereich darf für die Glücksspiele in den anderen Bereichen nicht geworben oder sonst zum Spiel in den anderen Bereichen aufgefordert werden." Diese Regelung dient vor allem der Suchtprävention, da Slot-Maschinen nach Studienlage das höchste Suchtpotential haben sollen. Die Einschätzung der Europäischen Kommission hierzu sei plausibel: "Malta scheint systematisch die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile gegen maltesische Glücksspielanbieter zu verweigern - und damit gegen EU-Recht und das Prinzip des gegenseitigen Vertrauens im Justizbereich zu verstoßen", erklärt Schirdewan gegenüber dem SWR.

Wettart	Umsatzanteil	Durchschnittlicher Einsatz	Trend
Ereigniswette (Vorhersage)	45 %	12,50 €	stabil
Live-Wette	38 %	18,20 €	stark steigend
Systemwette / Kombi	12 %	24,80 €	leicht steigend
Sonstige (z.B. Spezialw.)	5 %	9,50 €	stabil

Bet365 wollte sich auf Anfrage zu konkreten Verfahren und Urteilen nicht äußern und teilte dem SWR ganz allgemein schriftlich mit: "bet365 nimmt seine Lizenzverpflichtungen sowie alle rechtlichen und regulatorischen Verpflichtungen sehr ernst und wir sind zuversichtlich, dass wir alle Anforderungen im Zusammenhang mit unserer deutschen Lizenz vollständig erfüllen." Bet365 steht im Verdacht, möglicherweise auch gegen Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages zu verstoßen. Demnach gibt es ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro, welches nur in Ausnahmefällen nach genauer Prüfung erhöht werden darf. Doch nach Recherchen von Plusminus kann man beim Anbieter bet365 das Limit mit nur wenigen Klicks auf 5.000 oder 10.000 Euro pro Monat erhöhen. Spielerschutz-Anwälte berichten, dass ihnen Fälle vorlägen, in denen das Limit auf bis zu 30.000 Euro erhöht werden konnte. Die Limit-Verstöße sind ebenfalls Gegenstand von laufenden Gerichtsverfahren. Bet365 wollte sich auch hierzu nicht konkret äußern. Laut Glücksspielstaatsvertrag soll es zudem eine klare Trennung zwischen den verschiedenen Glückspielarten geben - zum Beispiel zwischen Sportwetten und Online-Casinospielen, sogenannten Slot-Maschinen.

Anbieter	Umsatz 2022	Umsatz 2023	Umsatz 2024
Tipico	1.450	1.520	1.580
bet365	1.210	1.310	1.390
Bet-at-home	980	1.020	1.050
Mybet / SAZKA	620	590	570

Wörtlich heißt es im Staatsvertrag: "In einem Bereich darf für die Glücksspiele in den anderen Bereichen nicht geworben oder sonst zum Spiel in den anderen Bereichen aufgefordert werden." Diese Regelung dient vor allem der Suchtprävention, da Slot-Maschinen nach Studienlage das höchste Suchtpotential haben sollen. Die Plusminus-Recherchen belegen, dass im Bereich der Sportwetten bei bet365 ganz offen auf die anderen Glücksspielangebote hingewiesen wird und diese mit dem Hinweis "Unsere Slots" direkt verlinkt werden. Der Glücksspiel-Experte Ruttig hält das für einen "Verstoß gegen die glückspielstaatvertragliche Regulierung und damit ist es auch ein Fall für die Aufsichtsbehörde, die dem hoffentlich nachgeht." Die zuständige Glücksspielbehörde der Länder teilte auf Anfrage des SWR mit, dass man einen möglichen Verstoß prüfen werde, dass man sich aber nicht weiter zu konkreten Vorgängen äußern werde. Konfrontiert mit den Vorwürfen antwortet bet365 schriftlich und ganz allgemein, das Unternehmen gehe "regelmäßig über die gesetzlichen Bestimmungen hinaus, um höchste Standards für seine Kunden zu gewährleisten." Weil offensichtlich weder Gesetze noch Gerichtsurteile die Anbieter davon abhalten, gegen die strengen Regeln für Spielerschutz und Suchtprävention zu verstoßen und viele Betroffene den Eindruck haben, dass die Aufsichtsbehörden bisher nicht zu reagieren scheinen, werden jetzt die Fans selber aktiv: im "Bündnis gegen Sportwetten-Werbung" für das sich Sven Freese und Timo Kaminsky vom "HSV Supporters Club" maßgeblich engagieren.