Wir regulieren den länderübergreifenden Glücksspielmarkt in Deutschland

Illegales Glücksspiel in Deutschland und bisher cas online casino schnelle auszahlung deutschland nicht zugelassene Online-Geldspiele sind nach einer aktuellen Studie weit stärker auf dem Vormarsch als der regulierte Markt.

Glücksspiel-Rechtler: "Kritische Situation" für Online-Anbieter

Sucht- und Drogenbeauftragter der Bundesregierung Internetseite des Beauftragten der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen Internetseite des Beauftragten der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen Glücksspielsucht betrifft nicht nur die spielende Person. Auch Kinder erleben die Folgen oft hautnah – häufig im Stillen. Der Schnelltest gibt eine erste Einschätzung, ob Ihr Spielverhalten bereits problematisch ist. Wer sich gut im Sport auskennt, müsste doch auch erfolgreicher wetten können, oder? Eine Studie zeigt: Expert:innen tippten häufiger richtig als ein Zufallsgenerator.

Wie aktuell ist die GGL-Whitelist und wie oft wird sie aktualisiert?

Beim Wetten hätte ihnen das trotzdem keinen Vorteil gebracht. Was denken Sie: Hilft Ihnen Ihr Sportwissen dabei, mit Sportwetten erfolgreich zu sein? Die Ergebnisse einer Studie deuten allerdings daraufhin, dass cas casino bonus code ohne einzahlung 2026 richtige Vorhersagen und finanzieller Erfolg beim Wetten nicht dasselbe sind. Denn die Quoten gleichen Sportwissen quasi wieder aus. Eine Studie zeigt genau diesen Unterschied: Sportwissen kann bei Vorhersagen helfen, finanziellen Erfolg bringt es beim Wetten aber nicht automatisch. Das Wachstum des gesamten deutschen Glücksspielmarktes um acht Prozent im Jahr 2015 ist "vornehmlich auf die Ausdehnung des nicht-regulierten Marktes zurückzuführen", wie aus einer Branchenanalyse des "Handelsblatt Research Institute" hervorgeht. Das Marktvolumen nicht zugelassener Angebote steige jährlich um etwa 30 Prozent. Der überwiegend aus Online-Angeboten bestehende unkontrollierte Glücksspielmarkt sei mit einem Anteil von 22 Prozent zwar deutlich kleiner, weise aber seit Jahren stärkere Wachstumsraten auf, heißt es in der Studie für den privaten Anbieter Löwen-Entertainment und die staatliche Gesellschaft West-Lotto. Der Online-Markt wachse rasant, es seien vermehrt neue Angebote und Spiele zu erwarten.

Übersicht der erlaubten Glücksspielanbieter

Für das staatliche Lotto ändert sich hingegen kaum etwas. Die offiziellen Lotto-Anbieter hatten schon zuvor von den Landeslotteriegesellschaften eine glücksspielrechtliche Erlaubnis. Onlineglücksspiele sind ein Risiko, denn viele Menschen können völlig unbeobachtet zocken, was in Spielhallen und Casinos immerhin nicht ganz so hemmungslos möglich ist. Damit sich Menschen durch Spielsucht nicht überschulden, gibt es künftig ein anbieterübergreifendes Einsatzlimit von 1.000 Euro pro Monat. Auch müssen sich alle Spielerinnen und Spieler mit einem Account einloggen – so soll verhindert werden, dass die Nutzenden anonym spielen.

Typische Anwendungsfälle:

Außerdem wurde eine bundesweite Sperrdatei eingeführt, ähnlich wie die, die es heute schon bei Spielbanken und Spielhallen gibt. Mit ihr soll verhindert werden, dass sich gefährdete Personen erneut oder bei anderen Plattformen anmelden können. Zudem müssen die Casinos einen Panikbutton mit einer 24-Stunden-Sperre für Spieler anbieten. Diesen müssen die Nutzenden selbst betätigen, um sich für 24 Stunden selbst zu sperren. Darüber hinaus müssen die Anbieter ihre Nutzerinnen und Nutzer regelmäßig über Gewinne und Verluste informieren. Der gut 14 Milliarden Euro umfassende Glücksspielmarkt in Deutschland ist in einen staatlich regulierten, einen nicht-regulierten ("grauen") sowie einen "schwarzen Markt" aufgeteilt.

Legale Spielothek in Deutschland

Blinkende Lichter, Countdown-Angebote, Pop-ups, die zum Weiterspielen drängen. Der Markt für Online-Geldspiele in Deutschland wächst rasant. Und das, obwohl er hierzulande gar nicht zugelassen ist. Anbieter werben nach einer Branchenanalyse zunehmend dafür. Die Länder können sich nicht zu einer Regulierung durchringen. In Deutschland sind weitgehend die Bundesländer für die Regulierung von Lotterien, Sportwetten oder Kasinospielen zuständig.

Inanspruchnahme der Versorgungssysteme

Der Glücksspielstaatsvertrag soll nun Klarheit schaffen und auch die illegalen Angebote zurückdrängen. Lange wurde über die Novellierung gestritten, weil die Sorge groß ist, dass mit einer Legalisierung von Onlinecasinos mehr Menschen spielsüchtig werden könnten. Der Staatsvertrag sieht nun vor, dass etwa Liveangebote sowie Tischspiele wie Blackjack, Baccara und Roulette verboten sind. Außerdem bleibt gleichzeitiges Wetten bei mehreren Onlinecasinos illegal. Zudem dürfen die Anbieter in der Zeit von 6 bis 21 Uhr keine Eigenwerbung machen.

Wie unterscheidet sich legales Glücksspiel von illegalem Glücksspiel?

Die Einhaltung der Regeln wird durch eine gemeinsame Glücksspielbehörde der Bundesländer mit Sitz in Sachsen-Anhalt überwacht. Sportwetten waren schon vorher durch den Glücksspielstaatsvertrag geregelt. Neu ist für die Anbieter mit der Reform allerdings, dass auch sie eine Glücksspiellizenz beantragen müssen, wenn sie Onlinewetten anbieten. Viele große Anbieter wie Tipico, bwin und BildBet haben die deutsche Sportwettenlizenz aber bereits frühzeitig erhalten. Neu ist jedoch, dass aktive Sportprofis nicht für die Wettanbieter werben dürfen. Für die meisten Glücksspiele gilt nach wie vor ein staatliches Monopol. Lediglich für private Sportwettenanbieter wurde der Markt geöffnet.

• Regionale Unterschiede: Bayern mit strengeren Regeln für Online-Casinos
• Schleswig-Holstein als frühes Modell mit eigener Lizenzvergabe
• Rolle der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) als Aufseher
• Übergangsfristen für Alt-Anbieter zur Beantragung der neuen Lizenz

Online-Glücksspiel ist verboten, denn der Staatsvertrag sieht keine bundesdeutschen Online-Casino-Lizenzen vor. Nur einige Ausnahmen mit einer Lizenz aus Schleswig-Holstein sind beschränkt zugelassen. Mitte März hatten die Ministerpräsidenten der Länder eine Reform des Glückspielstaatsvertrages beschlossen. Danach wird die Vergabe von Sportwetten-Lizenzen ab 2018 neu geregelt. Nach dem 2012 vereinbarten Glücksspielstaatsvertrag sollten die Länder eigentlich für sieben Jahre 20 Konzessionen an Sportwetten-Anbieter vergeben. Dies ist aber nicht gelungen, weshalb jetzt die Länder eine Reform beschlossen haben.

• Anforderungen an den Spielerschutz: Selbsttest- und Limitsetzungstools
• Verpflichtende Werbehinweise auf Risiken und Sperrmöglichkeiten
• Zugang zu professioneller Beratung bei Spielsucht (z.B. Anbindung an Beratungsstellen)
• Automatische Sperrung bei Überschreitung von Höchsteinsätzen
• Dokumentation der Spielhistorie für den Nutzer über mindestens 12 Monate

Alle Anbieter agieren bisher auf einem "grauen Markt". Sie unterliegen keiner deutschen Regulierung, dürfen ihre Dienstleistung aber anbieten. Auf dem regulierten Markt agieren Anbieter mit einer deutschen Lizenz.

Mehr über unsere Spielothek

Glücksspiel ist ein Milliardengeschäft – und zwar eines, von dem auch der Staat profitiert. Der Fiskus kassierte laut dem Jahresreport der Aufsichtsbehörden 2019 etwa 5,4 Milliarden Euro an Steuern und Abgaben im erlaubten Glücksspielmarkt. An alkoholbezogenen Steuern seien es im selben Jahr nur rund 3,1 Milliarden Euro gewesen, sagt der Bremer Psychologe Tobias Hayer, der seit vielen Jahren zur Glücksspielsucht forscht. Er kritisiert wie viele andere, dass der neue Staatsvertrag vor allem die wirtschaftlichen Interessen der Anbieter berücksichtige und nicht die des Gemeinwohls. Zwar profitiere der Staat von den Steuereinnahmen, jedoch würden Spielanreize durch das neue Gesetz massiv erhöht.

Glücksspiel in Deutschland

Eine Störung durch Glücksspiele gehört zu den Verhaltenssüchten. Sie lässt sich als wiederholtes und anhaltendes Spielverhalten beschreiben, das trotz weitreichender negativer Konsequenzen wie Verarmung, gestörte soziale Beziehungen bis hin zur sozialen Isolation und Zerrüttung der persönlichen Verhältnisse aufrechterhalten wird. 36,5 Prozent der Bevölkerung in der Altersgruppe der 16- bis 70-Jährigen in Deutschland haben in den letzten 12 Monaten bei mindestens einem Glücksspiel um Geld gespielt. Bei 2,4% der deutschen Bevölkerung im Alter von 18-70 Jahren ist anhand der Kriterien des DSM-5 (Diagnostisches und Statistisches Manual Psychischer Störungen) eine „Störung durch Glücksspielen“ erkennbar (leichter Schweregrad: 1,0%, mittlerer Schweregrad: 0,7%, schwerer Schweregrad: 0,7%). Auf einzelne Spielformen bezogen fällt der Anteil von Personen mit einer glücksspielbezogenen Störung bei Geldspielautomaten in Spielhallen und der Gastronomie, bei Glücksspielautomaten in Spielbanken, bei Online-Automatenspielen und bei Live-Sportwetten am größten aus. Das sind etwa die staatlichen Lotterien, erlaubte Sportwetten staatlicher Anbieter, Spielbanken, Geldgewinnautomaten in Spielhallen und Gaststätten oder Pferdewetten. Der regulierte Markt war 2015 mit Bruttospielerträgen von 10,4 Milliarden Euro der Studie zufolge das mit Abstand größte Segment.

• Wichtige Lizenzbedingungen für Anbieter: 5% Umsatzsteuer auf Wetten
• Obergrenze für Einzahlungen auf monatlich 1000 Euro bei Slots
• Verpflichtende Spielersperre-Optionen und Reality-Checks
• Maximaler Einsatz von 1 Euro pro Spin bei Online-Spielautomaten
• Werbe- und Bonuseinschränkungen für neue Kunden nach GlüStV
• Notwendigkeit einer dauerhaften Spielersperrdatei (OSP) für alle Anbieter

Der illegale Schwarzmarkt umfasse Glückspielanbieter ohne eine Lizenz. Er wird auf ein Volumen von 1,5 Milliarden Euro geschätzt.

Weitere Informationen

Eine weitere große Sorge ist, dass viele Minderjährige in den Onlinecasinos spielen. Das soll durch die zwingende Registrierung über einen Nutzeraccount verhindert werden. Nur Personen über 18 Jahre dürfen ein Spielkonto erhalten. Der Altersnachweis wird über eine Identifizierung und Authentifizierung erbracht. Eine Glücksspielsucht oder problematisches Glücksspielverhalten haben einer Studie der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) zufolge rund 430.000 Menschen in Deutschland.

Lange Zeit war Online-Casino nur in Schleswig-Holstein legal

Expertinnen und Experten gehen aber davon aus, dass die Dunkelziffer viel höher liegt. Zu den Risikogruppen gehören junge Männer zwischen 18 und 25 Jahren, insbesondere wenn sie einen Migrationshintergrund oder ein eher niedriges Einkommen haben. Mögliche Folgen sind soziale Isolation, Jobverlust, sehr oft Überschuldung, manchmal auch das Abrutschen in Beschaffungskriminalität oder sogar Suizidgedanken. Die Bundeszentrale warnt angesichts der Legalisierung von Onlinepoker und Co deshalb vor der Suchtgefahr und weist auf die bestehenden Präventionsprogramme hin, etwa auf Check dein cas gutes serioses online casino Spiel, wo viele Informationen zu finden sind und Beratungen angeboten werden. Sie informiert auch auf der Website Spielen mit Verantwortung. Auf dem nicht-regulierten Markt mit einem Volumen von 2,3 Milliarden Euro agieren Anbieter mit einer Konzession aus einem anderen EU-Staat. Das sind unter anderem private Anbieter von Sportwetten oder Online-Spielen. Etwa vier Fünftel des Volumens im nicht-regulierten Bereich entfallen laut der Studie auf Online-Angebote für Poker, Casinos, Sport- und Pferdewetten oder Online-Zweitlotterien.

Lizenztyp	Zuständige Behörde	Gültigkeitsdauer	Beispielanbieter
Sportwettenlizenz	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	5 Jahre	Bet365, Tipico, MyBet
Virtuelle Casino-Lizenz	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	5 Jahre	LeoVegas, PokerStars Casino, 888casino
Virtuelle Poker-Lizenz	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	5 Jahre	PokerStars, partypoker, GGPoker

Online-Casinos dominierten, "obwohl die Zulassung – anders als für private Sportwetten - nach deutschem Recht zu keinem Zeitpunkt gegeben war oder vorgesehen ist", heißt es.

Aktuelle Whitelist für legales Glücksspiel in Deutschland

Sportwissen kann zwar helfen, Spiele besser einzuschätzen. Quoten sorgen aber dafür, dass daraus nicht automatisch Gewinn entsteht. Oft fühlt sich „richtig tippen“ wie Erfolg an. Beim Wetten zählt aber auch die Quote und genau das wird leicht übersehen. Ständige Sorgen, verlorenes Vertrauen und das Gefühl, alles alleine tragen zu müssen.